Partie 1 : Place et rôle de l’Etat

Qu’entend t-on par analyse économique de l’intervention de l’Etat, l’économie publique ?
Cette analyse économique se concentre sur deux points principaux : - L’analyse du rôle et du comportement de l’Etat (Décideurs politiques ou fonctionnaires). - L’influence de l’Etat sur l’activité économique nationale

Jusqu’à l’entre deux guerres, la conception la plus étendue de l’intervention de l’Etat, était celle prônée par les libéraux, qui prônaient et encourageaient un rôle minimalistes pour la puissance publique. Le rôle de l’Etat devait se limiter aux grandes fonctions régaliennes : droit, justice, défense, et émission de monnaie, c’est l’Etat gendarme.
Pour ces libéraux, la seule référence légitime est le marché, car le marché est le seul en mesure de concilier l’intérêt individuel et l’intérêt collectif d’une nation : c’est la main invisible.
Il n’y a donc guerre de place pour l’Etat. La seule intervention de l’Etat qui parait légitime est la protection, l’instauration d’un environnement institutionnel et légal protégeant l’économie marchante.
Cette position va s’exprimer par la neutralité des dépenses publiques. Donc les finances publiques doivent s’abstenir de toute intervention économique pouvant fausser le jeu du marché.
Pour ces auteurs de l’époque, « l’Etat est un mauvais père de famille ».
Il y aura dans les années 30 une vrai rupture économique, qui est marquée par la parution d’un ouvrage en 1936 : l’ouvrage de Keynes : « la théorie générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie ».
Cet ouvrage s’inscrit dans le contexte de la crise de 1929, pour laquelle les économistes classiques n’ont pas pu apporter une solution. Keynes va alors expliquer que la montée du chômage, que la crise économique des pays est seulement due à un niveau insuffisant de la demande nationale. Donc l’Etat doit être amené à intervenir pour relancer l’activité économique. Il devra user des politiques budgétaires et monétaires.