Depuis le 20eme, on utilise le budget de l'Etat pour orienter les activités du pays, pour définir une politique précise, et c'st ainsi que l'Etat va décider des dépenses d'investissement pour lutter contre le chômage. L'Etat va se faire employeur, il va suppléer les entreprises privées, cela va traduire un accroissement de l'activité de l'Etat.

B) Le problème de la qualité: l'évolution du rôle de l'Etat

L'Etat va développer son activité, ses domaines d'intervention, donc logiquement le budget de l'Etat va changer de nature.
Plusieures phases

1)Le déclin de l'Etat libéral

Plusieurs facteurs vont être à l'origine de ce déclin, à la fin des finances publiques classiques.
3 facteurs: - apparition de doctrines sociales, qui vont remettre en cause l'ordre économique établi, en effet selon elles l'Etat doit occuper une place importante dans l'économie (solidarisme). Création en 1945 de la SS. - les crises économiques, comme celle de 1929 aux Etats Unis. Les crises économiques ont un effet négatif sur l'économie nationale, elle engendre une hausse des prix, les produits sont de plus en plus rares, hausse du chômage, perte de pouvoir d'achat. On a de plus en plus considéré que l'Etat doit intervenir, il doit abandonner sa neutralité pour aider le secteur privé. L'initiative privée ne peut plus réguler ce marché, donc carence. Dans la pratique cela se traduit par une grande politique américaine et interventionniste, le «New Deal» (Roosevelt). A l'époque c'est à l'origine d'un énorme conflit entre le président et la Cour Suprême américaine qui critiqua cette intervention de l'Etat. Dans d'autres pays cela se traduit par des politiques de grands travaux pour une relance de l'économie. Ces crises économiques ont manifesté les lacunes de l'Etat libéral et ont montré les limites de l'autorégulation - facteur d'ordre international. Constitué des différentes guerres mondiales, mais aussi des retours à la paix, puisque les guerres ont mobilisé les ressources