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Le Lobbying européen ou le clair obscur du dessein communautaire
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Le Lobbying européen ou le clair obscur du dessein communautaire
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Intervention de Marie-Laure Basilien, maître de conférences en droit public à l’Université de Paris III Sorbonne nouvelle, lors de la première partie du colloque du 14 février 2009, L'Europe au défi de la crise : "Le fonctionnement de l'Union".
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Monsieur le président, Madame la présidente, pour commencer cette communication sur le lobbying européen, chose obscure s’il en est, je recourrai à un film qui participe d’une culture partagée : Les temps modernes de Charlie Chaplin. Vous vous rappelez sans doute les rouages gigantesques qui transforment un Charlot minuscule en saboteur désopilant. Je vous propose de regarder un autre film : Les temps européens. Les rouages - dont le gigantisme n’est pas imputable à la machine mais à son concepteur - sont les institutions de l’Union européenne, le saboteur comique est, selon les uns, le citoyen européen, selon les autres, les Etats nationaux. Dans le film, la verve comique de l’auteur, la grâce cinématographique de Charlot permettent à celuici de ressortir indemne de son périple mécanique. Cet individu, avec ses intérêts particuliers, les Etats, avec leurs intérêts nationaux, sont-ils le grain de sable qui vient enrayer l’ingénierie communautaire ou l’huile qui garantit le fonctionnement institutionnel de cette Union ? Evidemment les deux. Ce sable, cette huile,