Rapport régionalisation ccr

13973 mots 56 pages
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺠﻬﻮﻳﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻣﺮﻓﻮع إﻟﻰ اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺼﺎﺣﺐ‬ ‫اﻟﺠﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺎدس‬

‫1‬

‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺠﻬﻮﻳﺔ/ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ/اﻟﻜﺘﺎب اﻷول:اﻟﺘﺼﻮر اﻟﻌﺎم‬

‫ﻳﺤﺘﻮي اﻟﺘﻘﺮﻳﺮﻋﻦ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ، اﻟﻤﺮﻓﻮع إﻟﻰ ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤ ﺪ اﻟﺴ ﺎدس، ﻋﻠ ﻰ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ آﺘﺐ وﻋﻠﻰ ﻣﻠﺤﻘﺎت:‬

‫ اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ﻳﻘﺪم اﻟﺘﺼﻮر اﻟﻌ ﺎم ﻟﻠﺠﻬﻮﻳ ﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣ ﺔ، وﻳﺘﻀ ﻤﻦ ﺑﻌ ﺪ اﻟﺘﻤﻬﻴ ﺪ‬‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎت اﻧﺘﻈﻤﺖ ﺣﻮل ﻋﺪة ﻣﺤﺎور ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻤﻔﺼﻞ اﻟﻤﺸ ﺮوع‬ ‫ﺑﺮﻣﺘﻪ.‬ ‫ اﻟﻜﺘ ﺎب اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻳﺘﻀ ﻤﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻘ ﺎرﻳﺮ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﺎﺗﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ اﻧﺒﻨ ﺖ‬‫ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟﻤﻘﺘﺮﺣ ﺎت اﻟﻤﺸ ﻜﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼ ﻮر اﻟﻌ ﺎم اﻟﻤﻌ ﺮوض ﻓ ﻲ اﻟﻜﺘ ﺎب اﻷول.‬ ‫وه ﺬﻩ اﻟﺘﻘ ﺎرﻳﺮ ﺗﻘ ﻒ ﻋﻠ ﻰ اﻷوﺿ ﺎع اﻟﺮاهﻨ ﺔ، ﻣﺪﻟﻴ ﺔ ﺑﻌﻨﺎﺻ ﺮ اﻟﺘﺸ ﺨﻴﺺ،‬ ‫وﺗﺒﺮر اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ أوﺗﻮﺿﺤﻬﺎ أوﺗﻜﻤﻠﻬﺎ.‬ ‫ اﻟﻜﺘ ﺎب اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ﻳﺘﻀ ﻤﻦ دراﺳ ﺔ ﻋ ﻦ اﻟﺠﻬﻮﻳ ﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﺎ أداة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، وﻋﻠﻰ ﺧﺮاﺋﻂ وﻣﻌﻄﻴﺎت ﻋﻦ اﻟﺘﻘﻄﻴﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ.‬ ‫ أﻣ ﺎ اﻟﻤﻠﺤﻘ ﺎت، ﻓﺘﺘﻀ ﻤﻦ اﻟﺠ ﺪول اﻟﺰﻣﻨ ﻲ اﻟﻤﻔﺼ ﻞ ﻟﻼﺳﺘﺸ ﺎرات وﺟﻠﺴ ﺎت‬‫اﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﺘﻲ أﺟﺮﺗﻬﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻤﺆهﻠﻴﻦ وآ ﺬا ﻧﺼ ﻮص‬ ‫ﺗﺼﻮراﺗﻬﻢ وﺁراﺋﻬﻢ.‬

‫2‬

‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺠﻬﻮﻳﺔ/ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ/اﻟﻜﺘﺎب اﻷول:اﻟﺘﺼﻮر اﻟﻌﺎم‬

‫3‬

‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺠﻬﻮﻳﺔ/ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ/اﻟﻜﺘﺎب اﻷول:اﻟﺘﺼﻮر اﻟﻌﺎم‬

‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫4‬

‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺠﻬﻮﻳﺔ/ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ/اﻟﻜﺘﺎب اﻷول:اﻟﺘﺼﻮر اﻟﻌﺎم‬

‫ﻓﻬﺭﺱ ﻤﻭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻷﻭل‬

‫1‬ ‫1‬ ‫2‬ ‫4‬ ‫6‬ ‫9‬ ‫9‬ ‫9‬ ‫11‬ ‫11‬ ‫21‬ ‫31‬ ‫31‬ ‫51‬ ‫61‬ ‫71‬ ‫71‬ ‫81‬ ‫81‬ ‫91‬ ‫91‬ ‫02‬ ‫02‬ ‫1. ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻬﺎ‬ ‫2. ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ‬ ‫3. ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬ ‫4. ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬ ‫‪ -II‬ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬ ‫‪‐IV‬ﺁﻓﺎﻕ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫‪ ‐III‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫‪ ‐I‬ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ ﻭﻤﻘﺎﺼﺩ ﺍﻟﺭﻗﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ‬ ‫‪ -I‬ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭ‬

‫‪ -II‬ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻤﻭﺴﻌﺔ ﻭﺃﺤﺴﻥ ﺘﻤﻔﺼﻼ‬ ‫ﺼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‬ ‫ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ‬ ‫6.‬ ‫5.‬

‫7. ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺘﺠﻤﻌﺎﺘﻬﺎ

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